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扎实落实全面从严治党 打造追赶超越西安铁军

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“我们党是一个具有长期奋斗历史和优良革命传统的党,也是一个紧跟时代步伐、善于与时俱进的党。党的建设必须坚持继承和创新相结合,结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。”

三年前,习近平总书记来陕视察时发表重要讲话,“扎实落实全面从严治党”的要求犹在耳畔。西安市各级党组织和广大党员干部,深入学习贯彻习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不忘初心,奋力追赶超越,筑牢“五个扎实”,书写了全面从严治党新篇章,打造了一支对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力的西安铁军,迈上了大西安国家中心城市建设新高度,赢得了社会各方面和市民群众的广泛拥护和赞誉。

激发“西迁精神”新时代内涵

习近平总书记来陕视察时指出,“老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风,培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神,是我们党的宝贵精神财富。”

全市党员干部牢记总书记的嘱托,从延安精神中不断汲取力量,落实全面从严治党新部署,在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中锤炼党性,回应民之所呼,激发干事创业活力,凝心聚力,不断追赶超越。

坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂,延安精神也是党的建设的“压舱之宝”。我市紧紧抓住“学”这个基础,将延安精神与搞好“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育紧密结合,形成西安特色。

市委将党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话,纳入干部教育主体班次和脱产培训的必修内容,组织专家学者上讲台。市委、市政府主要领导亲自动员或作专题辅导,带头学、带头讲、带头做,使中央精神在我市迅速落地,使忠诚、干净、担当要求在广大干部心中生根。

党的十九大胜利闭幕后,市委迅速要求全市各级党组织和广大党员干部,要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持“六聚焦”、把握“十个新”、推进“七个一”,切实在学懂弄通做实上下功夫,迅速在全市掀起全面学习宣传贯彻的热潮,争做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定践行者,奋力谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的西安篇章。

时代的发展一再告诉我们,要紧跟时代步伐、善于与时俱进。党的建设也一样,必须继承和创新相结合,结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。

1956年,6000多名交大师生响应国家号召,从黄埔江畔奔赴古都西安,扎根西部教书育人。岁末年初,习近平总书记两次对“西迁精神”作出重要指示,希望西安交大师生传承好“西迁精神”,为西部发展、国家建设奉献智慧和力量。

2018年1月16日,西安市委召开常委扩大会议,传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话和对西安交大15位西迁老教授来信的重要指示精神。会议强调,西安交通大学是大西安国际化的“金名片”,“西迁精神”是西安城市精神的重要内容,与革命时期的红船精神、井冈山精神、延安精神、张思德精神、西柏坡精神,以及社会主义建设时期的大庆精神、红旗渠精神、焦裕禄精神等,共同形成中国共产党的精神谱系。要宣传解读好“西迁精神”,举全市之力支持西安交大“双一流”建设,打造校地合作典范。

如今,“西迁精神”成为宝贵的精神财富薪火相传。在西安交大,重温西迁历史是每一个进科研课题组的学生必上的第一课。中国科学院院士、西安交通大学数学与统计学院教授徐宗本这样诠释“西迁精神”:这个精神的最核心就是一句话,就是党的号召,国家的决定,这就是我们的选择。

而在西安市,学习好、弘扬好、践行好“西迁精神”已经成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。通过印发学习“西迁精神”的决定,开展大学习大宣传大讨论,以领导干部带头学、西迁老教授回顾历史讲课、组织理论研究座谈、组织“西迁精神”宣讲团、邀请交大老教授参加我市关工委活动、编写学习读本等方式,把弘扬“西迁精神”作为全市思想政治建设和精神文明建设的重要内容,从“西迁精神”中汲取力量,广泛开展爱国主义等一系列专题教育,掀起全方位学习宣传贯彻“西迁精神”的热潮。全市上下自觉用“西迁精神”激励铁军、凝聚力量、加油鼓劲,把践行弘扬“西迁精神”落实在加快大西安追赶超越的奋斗之中,以新时代西安铁军的出色作为,弘扬光大“西迁精神”,为大西安的发展奉献智慧和力量,续写“西迁精神”新篇章。

以新思想引领新时代

筑牢“四个意识”

党的十九大,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对于凝聚全党全国各族人民的思想共识和智慧力量,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十九大闭幕后,我市迅速行动起来,动员全市认真贯彻中央部署,聚焦学懂弄通做实,不忘初心、牢记使命,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义大旗,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在迈向社会主义现代化强国的伟大征程上,展现“西安力量”、作出“西安贡献”。

2017年12月28日至29日,市十三届四次全会审议通过了《中共西安市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜加快大西安国际化进程的决定》。会上,省委常委、市委书记王永康要求全市,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住贯彻党的十九大精神、践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想、落实“追赶超越”和“五个扎实”要求这三个“纲”,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在西安的实践,以落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会和市第十三次党代会各项目标任务的优异成绩,迎接改革开放40周年。

2月2日晚,省委常委、市委书记王永康利用市政协会间隙,向全体市政协委员宣讲党的十九大精神,强调要按照学懂弄通做实要求,进一步深入学习宣传贯彻,重点把握好新思想、新时代、新征程、新要求、新作为五个关键词,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神落地生根。这只是市委、市政府主要领导带头学习宣讲系列活动的一个缩影。

紧紧抓住“关键少数”,通过开设全市培训班,市委、市政府主要领导作专题辅导,组织市管干部、区县组织部、市级部门组织人事工作负责同志1292人参加培训。在全市各级党组织开展党的十九大精神“四个送学”活动,组织一次专题学习、进行一次研讨交流等“八个一”专项活动和进企业、进农村等“七进”专项活动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,专门对“讲政治、学思想、爱领袖”主题党日作出安排。邀请我市十九大代表为全市1700多名基层党组织书记宣讲十九大精神,促进党的十九大精神传达落实到基层。

通过组织大学习、部署大宣讲、开展大宣传、实施大培训、启动大调研、全程大督导、促进大实干,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列活动,进一步营造了忠诚核心、爱戴核心、紧跟核心的浓厚氛围。学习新思想、展示新气象、争创新作为、实现新辉煌,党的十九大精神迅速在西安落地生根,凝聚成为全市上下团结奋斗的共同思想基础。

在学习教育中,广大党员干部的党性得到反复锤炼,普遍补了理想信念的“钙”、拧紧了纪律上的“螺丝”、打扫了思想上的“灰尘”,思想受到了教育,心灵受到了洗礼,精神得到了提升,筑牢了“四个意识”,始终做政治上的“明白人”。构建起联系服务群众的新机制,在全市组织开展的“大学习、大教育、大排查,察民情、解民忧、助民富”主题实践活动中,进一步密切了党群关系。

坚决惩治腐败

持续正风肃纪

习近平总书记强调:“严惩腐败是党心所归、民心所向。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,做到有腐必反、有贪必肃,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”

“有腐必反、有贪必肃”决不是一句空话。全市各级纪检监察机关重拳出击,坚持有腐必惩,持续巩固高压震慑态势,让党员干部头上始终“利剑高悬”。2017年,全市共处置问题线索9274件,立案3995件,处分3817人,移送司法机关83人。

“一言一行不忘公仆形象,一举一动常思百姓疾苦”。紧盯侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入开展“微腐败”专项治理,凡是群众反映强烈的问题都认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决查处。过去的一年,全市查处“微腐败”问题1601件,处分1932人,组织处理125人。紧盯“村霸”“沙霸”问题,查处22件、处分34人。通过查处人民群众反映的强烈突出问题,回应社会关切。

围绕“精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序”三个方面的突出问题,强化监督执纪问责,打好三场“攻坚战”,为实现大西安追赶超越提供了坚强的纪律保证。聚焦脱贫攻坚,通过“四个一批”活动,开展3轮次明察暗访,查处问题575件、问责1180人;聚焦生态环境保护,出台铁腕治霾考核问责办法,严查中央和省委环保督察交办线索,约谈排名靠后、问题突出的14个单位46名负责人,查处问题761件、问责2064人;聚焦规范市场秩序,6次集中约谈相关责任人,查处问题761件、问责1845人。派出28个督查组对全市重点项目建设、供给侧结构性改革、创业“西安行”、打通“断头路”等重点工作进行督导检查,保证了中央和省市重大决策部署执行有力、落实到位。

“公款大吃大喝少了,来人接待简单了,特权现象减少了,群众办事方便了,干部作风改进了,政治生态改善了……”我市全面从严治党取得显著成效,不断刷新着党风政风。2017年,全市共查处违反中央八项规定精神问题408件,处分509人,通报曝光6批43起58人,发挥了警示震慑作用。同时,为持续改进干部作风,先后制定了《进一步纠正“四风”、持续加强作风建设的实施意见》《党员干部行为规范》《公务活动禁止饮酒规定》,作风建设常态化机制进一步完善,坚决防止不良风气反弹回潮。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定建立“六个一”常态化专题民主生活会机制,及时发现和随时解决各级领导班子存在的突出问题,有力有效解决了一批庸政懒政、不作为乱作为的问题。大力推行组织一次专题学习、开展一次思想交流等“五个一”模式“主题党日”,在全市党组织和党员中实行积分制管理,对党员佩戴党徽进行规范,教育引导党员时刻牢记党员身份,发挥先锋模范作用。

发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展。针对中央巡视组“回头看”反馈问题抓整改,在全市各级党委(党组)班子中组织开展“纠正‘层层提权威、要看齐’错误言论”专题教育和案例警示教育。制定33条措施,逐项抓好整改;认真办理移交举报件366件,立案70件,问责106人;对2015年以来反映区县“四大班子”成员、领导干部及其亲属插手工程项目和土地开发等方面367件问题线索,全部核查完毕。

打造西安铁军

奋力追赶超越

2017年1月9日,西安市第一期“追赶超越”擂台赛正式打响。省委常委、市委书记王永康出席擂台赛,认真听取发言,并进行综合点评。他强调,要讲政治、比大局,讲责任、比担当,讲速度、比效率,讲方法、比水平,讲导向、比战斗力,讲实效、比成绩,通过“六讲六比”,学习先进、比学赶超。

自西安首期“追赶超越”擂台赛打响后,截至目前,已举办了12期擂台赛,涉及发展、生态、民生、平安、党建等不同领域。为各级各部门提供了同台竞技的大舞台,让真抓实干、成绩突出的同志一展身手,激励成绩平平、脸红冒汗的同志奋起直追,成为助推西安“追赶超越”的一项重要制度保障。

台上晒成绩,谈经验;台下找差距,比干劲。

台上怎么比、台下怎么干。

通过擂台赛,我市营造了浓厚的追赶超越氛围。一年来,全市上下扎实践行习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全方位落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,紧紧围绕“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,以只争朝夕的精神抢抓机遇,以求真务实的作风埋头苦干,不断加速奔跑,奋力追赶超越,谱写了具有历史文化特色的国际化大都市建设新篇章。

如果说擂台赛是各级各部门同台竞技的大舞台,那么“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”三个革命就是全市各级党组织加强自身能力建设,打造西安铁军的战场。

小烟头背后反映的是大问题。小厕所背后影响的是大环境。改善生态宜居环境、投资发展环境、政务服务环境,始终是市委、市政府全力关注的焦点。在这个战场上,西安铁军打得漂亮,广大市民和游客纷纷点赞。央视《新闻联播》《焦点访谈》等栏目数次聚焦我市,以《“厕所革命”革顽疾》为题,重点报道了我市在“厕所革命”中全面推广“第三卫生间”和全面推行厕所所长制工作的亮点和显著成效。

干事创业敢创新、勇担当,能者上。遇到问题主动化解、承担责任,“错”者容。干事劲头乏力、不求有功但求无过,庸者下。

一年多来,我市在落实“三项机制”具体实践中,旗帜鲜明地褒奖干事者、保护改革者、惩戒不为者,强力推动“三项机制”在西安落地生根、开花结果,全面激发各级党员干部奋力“追赶超越”的新动能,打造出一支崇尚实干、狠抓落实的西安铁军。在我市落地有声的践行中,已先后按照“三项机制”调整干部703人,其中:鼓励激励共489人,容错纠错共71人,能“下”调整共143人。仅2017年三季度,全市各级党委(党组)共调整干部331人,其中运用“三项机制”243人,占调整干部总数的73.4%。

在全市上下追赶超越、打造西安铁军的生动实践中,我市用“长安新语”引领新理念,以“电视问政”“每日聚焦”“党风政风热线”“终南瞭望”“明察暗访看民生”舆论监督,通过每两月一次区县委书记座谈会、每季度一次“追赶超越点评会”,实现“四张清单一张网”全面覆盖,“行政效能革命”激发出新活动。

公职人员,为民服务是天职,不仅要为民服好务,还要做得更好、更到位,争做全心全意服务人民的 “五星级服务员”。王永康书记多次强调,追赶超越的新征程,需要锻造高素质的干部队伍,更需要将新思想、新观念落实到促发展的具体行动中来。全市领导干部要当好“店小二”,主动为群众和企业送服务、送信心、送帮助,提供“五星级服务”,要事不过夜,马上办。

良好的发展环境,是竞争力,也是生产力。西安以“三个革命”破题,全力优化发展环境,使西安飞速跃升为全球投资热点。如今,在西安,“当好服务企业和群众的‘五星级服务员’”“ 当好发展经济、招商引资的‘店小二’”,正成为公职人员的新定位;“解决问题事不过夜”“马上就办,上门办、主动办,办得了、办得好”,正成为政府部门的新守则;“不要在最好的位置上睡觉”,正成为领导干部的新警言。

全面从严治党永远在路上,新时代要有新气象,更要有新作为。我市广大党员干部深入全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,继续扎实落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神,不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,奋力谱写新时代大西安追赶超越新篇章!

记者 顾荣 文艳